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    一體化運維+可行性缺口補助 鎮江大氣PPP項目有多能

    2019-11-14 08:45:13來源:betway必威體育app官網在線整理 閱讀量:37359

    導讀:近日,生態環境部等部門發布了工業園區環境汙染第三方治理案例,鎮江大氣汙染綜合治理PPP項目在其中,據了解,這一項目不僅是江蘇首例大氣汙染治理PPP項目,也是全國首例。該項目在大氣監控一體化運維和緩解地方政府資金壓力都摸索出了一條複製、推廣的道路,具體是如何進行的呢?
      推行環境汙染治理設施第三方運營管理,讓專業betway必威體育app官網公司做專業的事,從而實現排汙企業和betway必威體育app官網公司各方共贏。為引導這一模式的有序進行,生態環境部聯合多個部門於2018年發布了“工業園區環境汙染第三方治理典型案例(第一批)”。
     
      近日,“工業園區環境汙染第三方治理典型案例(第二批)”如約而至,鎮江新區大氣汙染綜合防治PPP項目(簡稱“該項目”)位列其中。
     
      據了解,該項目不僅是江蘇首例大氣汙染綜合防治PPP項目,也是全國第一例大氣治理PPP項目,通過引入社會資本和第三方服務,在不大幅增加地方政府債務的基礎上,推動了園區大氣環境監控體係一體化高效建設運維,因此,備受行業內關注。
     
      2019年3月,該項目宣布預中標結果,北京首創博桑環境科技股份betway手機官網拔得頭籌,項目建設內容包括鎮江新區新材料產業園、臨港工業園區內大氣汙染物的實時在線監控係統、治理係統,總投資1.23億元,合作期13年。
     
      如何建成園區內一體化大氣監控運維體係?
     
      在鎮江新區,化工、造紙、電鍍等產業占比較大,其所排放的大氣汙染物複雜且多,想要綜合起來治理,不論對技術還是選擇方式,都將麵臨著不小的壓力。針對這一情況,該項目技術較複雜,涉及建設、運營維護、治理等多種因素。
     
      因此,該項目通過建成“點-線-麵”結合的三級監控係統,集成區界、廠界、固定源在線監測站及移動監測車等多種技術手段,初步搭建全方位、立體化的大氣監控體係,實現了對PM2.5、VOCs等汙染物超標排放快速溯源和全天侯監測。
     
      除此之外,該項目還在此基礎上,拓展了對超標排放企業開展廢氣治理和betway必威體育app官網管家等技術服務。
     
      如何緩解地方政府財政支出壓力?
     
      回報機製采用“可行性缺口補助”,即可行性缺口補助=可用性付費+運營績效付費-使用者付費-治理業務分成,將大氣環境質量指標納入運維績效考核。
     
      績效考核不僅包括一些常規指標,該項目將=增加了大氣汙染治理效果與區域大氣環境質量改善指標,具體為揮發性有機物減排量、空氣質量達到二級以上天數的比例、PM2.5平均濃度等,在滿足績效條件的基礎上予以付費。
     
      這一方式以質量效果為評判標準,既可以推動各項大氣汙染治理措施更好的落地,也激勵了SPV公司延伸服務園區企業汙染治理,從而有效提高了其自身經營收益。
     
      該項目實施後,園區空氣質量改善明顯,2019年前6個月PM2.5年平均濃度為57微克/立方米,下降約20%,年度優良天數比例達60%多。
     
      這表明大氣防治PPP已從監測拓展到實際治理環節,並已經有了可複製、可推廣的實際案例。在betway必威體育app官網部強調未來重中之重在於打贏“藍天保衛戰”的背景下,未來大氣汙染防治PPP項目有望增多。

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